邓州市：“三三五”模式营造法治化营商环境-全球速递

时下，由邓州市人民法院牵头实行清单式管理，高效闭环抓落实，打造了“三三五”工作模式，助力企业高效兑现合法权益，营造法治化营商环境。

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“三个服务”加强营商环境司法保障

建设矛盾纠纷多元化解“快速路”。挂牌成立金融纠纷、房地产纠纷等多个调解机构，与发改委、人民银行等9家单位“总对总”在线诉调对接，为企业处理商事纠纷提供高效路径。

多措并举打造商事审判“云模式”。将诉前调解、网上立案、在线缴费等12项司法事务集约管理，所有案件“立案上网、全程在网、结案出网、痕迹留网”，科技赋能司法。截至目前，网上立案率、网上保全率等6项信息化应用指标使用率100%，均排全省第一。

推出暖企惠企护企助企“组合拳”。定期走访企业上门问需，联合开展“保护中小投资者”专题培训，发布营商环境白皮书和企业常见法律风险防范指南，为企业更好防范法律风险提出建议和提示。

“三项机制”打开营商环境案件审执新格局

健全分类处置案件办理机制。统筹立案、分案、办案工作流程，组建民事速裁团队和专业化团队，实现“简案快审、繁案精审”，涉企合同一审平均用时同比缩短29.74天。成立小额快执、营商环境、财产处置等执行团队，用精准分工提高效率，首执平均用时同比缩短12.19天。

完善以节点管控为抓手的案件管理机制。对涉企案件做好“识、审、执、督”四大工作，制作节点管控流程图，建立问责机制，对超出规定时间未办结案件下发督办函，有效压缩办理时间和周转时间，2022年涉企合同案件总用时同比缩短36.67天。

构建立审执破一体化工作衔接机制。成立审执破一体化工作专班，做好整体工作一盘棋调度，发挥“立审执破”兼顾的集约效益，2022年破产案件平均用时、成本占比、债权回收率均排南阳第一。

“五种举措”打造优化营商环境新引擎

推行网上摇号选鉴定机构，减轻诉讼成本，提高工作效率。2022年，涉企合同案件鉴定平均用时同比缩短13.78天。

推行“电子送达外包”，构建以电子送达为基础、直接送达为辅助、邮政送达为补充、公告送达兜底的全流程闭环送达体系。

推行全流程诉讼费网上退费服务，做到当日提交、当日审批、当日退费，真正实现“让群众少跑腿，让信息多跑路”便民利民目标。

构建以信用为基础的自动履行机制，激励被执行人积极主动履行法定义务，利用“信用杠杆”撬动“履行难题”。2022年以来共纳入失信被执行人6682人次，686人主动履行法律义务；

签约“悬赏执行合作项目”，进一步拓宽执行线索来源渠道，形成“一处失信、处处受限”的惩戒格局。（燕天举 李吉 兰庆亚）