商丘市义务教育招生入学政策解读

按照商丘市教体局21日发布的《关于做好2023年义务教育招生入学工作的意见》（以下简称《意见》），商丘市义务教育招生入学工作将于8月11日正式启动。报名所需资料有哪些，公办学校与民办学校招生办法有什么不同，房产周期学位认定政策如何执行……对于这些家长关心的商丘市义务教育招生入学工作中的热点问题，记者25日采访了市教体局相关负责人。

义务教育学校免试入学

商丘市所有义务教育学校在招生报名时，都不得通过笔试、评测、简历筛选等形式选拔学生；不得将各类竞赛证书、学科竞赛成绩、培训成绩或证书证明等作为招生依据；不得在入学报名、新生报到等环节组织任何形式的面试、面谈。

【资料图】

公民同招，是指公办、民办学校实行同步招生。其基本要求是公办、民办学校同步登记报名，同步进行录取，同步注册学籍。

家长无须进行网上注册

商丘市义务教育学校统一使用河南省义务教育招生服务平台进行网上报名。今年，商丘市中心城区义务教育学校在组织招生报名时，由招生学校在规定的时间内将符合本校报名条件的适龄儿童少年，在河南省义务教育招生服务平台进行登记注册、信息采集、上传相关招生报名材料等，不需要家长登录招生服务平台登记注册、上传相关招生报名材料。

身体有状况可以申请延缓入学

根据《中华人民共和国义务教育法》《河南省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》等有关法律法规，今年我市小学一年级的招生对象须年满6周岁，即2017年8月31日以前（含8月31日）出生的适龄儿童。

根据有关法律规定，凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育。适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，报县（市、区）教育行政部门批准备案。

共有房屋所有权证无法就近入学

不动产必须是父母或其他法定监护人全权所有，与他人共有房产不能作为适龄儿童少年就近入学的依据。

新生入学需提供材料

除商丘市一中教育集团日月湖校区、市一实小教育集团星林路校区、市一实小教育集团日月湖校区外，市中心城区公办义务教育学校对具有辖区内常住户口的适龄儿童少年，其家庭户籍、房屋所有权证、实际居住地三者相符的，则认定为本校学区范围内生源。报名时需提供适龄儿童少年父母或其他法定监护人的户口簿、房屋所有权证（100%产权）、身份证等。各证件认定有效的截止时间为2023年7月31日（含7月31日）。

今年商丘市一中教育集团日月湖校区、市一实小教育集团星林路校区、市一实小教育集团日月湖校区学区范围内的适龄儿童少年报名入学，需提供父母或其他法定监护人的户口簿（仅限学区内原拆迁村民）或房屋所有权证（100%产权）或网签备案的购房合同。各证件认定有效的截止时间为2023年7月31日（含7月31日）。

进城务工人员随迁子女报名需提供材料

进城务工人员随迁子女到市中心城区实际居住地所属学区义务教育学校报名时，需提供父母或其他法定监护人的户口簿（适龄儿童少年与父母或其他法定监护人同户籍）、有效居住证（地址与实际居住地须保持一致）、劳动合同或工商营业执照等。居住证认定有效的截止时间为2023年7月31日（含7月31日）。

2024年、2025年3校区招生政策会有调整

自2024年起，3所学校的招生报名条件调整为“提供适龄儿童少年父母或其他法定监护人的户口簿（仅限学区内原拆迁村民）或房屋所有权证（100%产权）或2023年7月31日以前（含7月31日）网签备案的购房合同”，即仅有2023年8月1日以后（含8月1日）网签备案的购房合同，2024年3所学校不再安排入学。自2025年起，3所学校的招生报名条件与老城区义务教育学校一致，即“提供适龄儿童少年父母或其他法定监护人的户口簿、房屋所有权证（100%产权）、身份证等，且户籍、房屋所有权证、实际居住地三者相符”。

学区划分调整4个原则

坚持保障基本的原则。依据《河南省义务教育学校办学条件基本标准(试行)》和国家、省、市的相关规定，科学核定学校办学规模，在学校办学能力范围内划定学区，确保学校学位数与服务范围适龄儿童少年数相匹配，优先满足适龄儿童少年接受基本的教育教学需要。

坚持就近入学的原则。按照“学校划片招生，生源就近入学”的目标，为每所公办义务教育学校科学划定学区。鉴于一些地方人口分布和学校布局具有不均匀性、街区形状具有不规则性、行政区划变革等原因，“就近入学”并不意味着直线距离最近入学。充分考虑可能影响公平的各关键要素，确保适龄儿童少年整体上相对就近入学。

坚持科学划分的原则。综合考虑历史沿革、适龄儿童少年人数、学校分布、学校规模、班额规定、交通状况等因素，科学划定学区范围。

坚持相对稳定的原则。学区范围划定后应在一定时期内保持相对稳定。对出现学校布局调整、学龄人口变化较大等情况的，可在科学评估、广泛征求意见的基础上适当调整，但要提前向社会公布，并深入细致做好宣传解释工作。

房产周期学位认定方法

自2021年开始，商丘市在市中心城区实施房产周期学位认定。今年商丘市继续在市中心城区实施房产周期学位认定，即市中心城区小产权房和公寓房、市一中教育集团日月湖校区、市一实小教育集团星林路校区和市一实小教育集团日月湖校区学区范围内的房产，原则上同一套住房小学6年内、初中3年内只享有一次同校划片入学的机会（同一父母或同一监护人的子女除外）。但2021年之前（市一实小教育集团日月湖校区2022年之前）占用的学位一律不计入房产周期学位认定。房产周期学位认定同样适用于进城务工人员合法稳定住所。

购买二手房注意核实学位使用情况

群众购买施行房产周期学位认定的二手房，即市中心城区所有的小产权房、公寓房，以及市一中教育集团日月湖校区、市一实小教育集团星林路校区和市一实小教育集团日月湖校区学区范围内的所有商品房，不仅要看学区，还要看学位情况。

因此，买房人一定要提前核实上述交易二手房入学指标（学位）的使用情况，可以到该房划片学校确认学位是否被占用。如该房学位已占用，则该学位使用将受到限制，即小学在6年内不能使用，初中在3年内不能使用。

商丘市将实施学位预警制度

近年来，随着城镇化进程不断加快、城市人口持续增加，我市中心城区义务教育学校适龄入学儿童少年阶段性快速增长，部分学校招生压力不断加大。为切实维护招生秩序，2023年起，我市将实施学位预警制度。各级教育行政部门要根据新型城镇化发展和学龄儿童数量变化趋势，健全常住人口学龄儿童摸底调查制度，全面掌握行政区域内适龄儿童少年入学需求，加强对学龄人口变化趋势的预测分析，出现常住人口中适龄儿童少年逐年增加、学位供给紧张的情况，及时向当地政府报告，并向社会发布预警提示，合理引导家长预期，切实保障适龄儿童少年合法入学权益。

商丘市培文小学的招生范围

商丘市培文小学为市教育体育局审批的民办义务教育学校，招收市辖区的学生。到该校报名时需提供三区的户口簿（学生与父母或其他法定监护人同户籍）或有效居住证（地址与实际居住地须保持一致）等。各证件认定有效的截止时间为2023年7月31日（含7月31日）。

公办民办学校不能兼报

适龄儿童少年可自愿选择到公办或民办学校就读，但不能同时选择公办和民办学校。每一位适龄儿童少年只能选报1所民办学校。

民办学校招生录取办法

商丘市民办学校报名人数未超过招生计划的，全部实行“注册入学，直接录取”；报名人数超过招生计划的，全部实行电脑派位随机录取。

商丘市民办学校电脑派位随机录取已实行3年，所用的电脑派位软件经过第三方专业检测，安全性、可靠性、概率性等都经得起考验。所有报名数据会在公证部门的监督下，下载封存，公正性有法律保障。和往年一样，今年电脑随机派位继续由审批地教育行政部门统一组织实施，不得委托民办学校自行组织。电脑派位当日，派位系统现场安装，报名数据现场启封导入，录取结果即时公开，并第一时间在招生平台上发布。整个录取过程公证机构全程参与、现场公证，并由人大代表、政协委员、家长代表、教师代表、新闻媒体代表、纪检监察人员等现场监督，全程录像。

被民办学校录取后不能放弃

适龄儿童少年如果报名就意味着选择民办学校，按规定程序被所报的民办学校录取后，招生平台将锁定该生信息，其他学校无法再录取。因此，家长和学生在选报民办学校之前，应充分了解民办学校的办学情况、收费标准等，并慎重作出选择。

未被民办学校电脑派位随机录取的适龄儿童少年，回本人所属学区公办义务教育学校报名入学。

另据了解，商丘市九年一贯制或十二年一贯制民办学校小学直升初中问题，由各审批地教育行政部门在全面完成规范民办义务教育发展工作任务的前提下，研究制定具体招生办法。

“购买学位”“承诺保证入学”不可信

一些不法分子受经济利益驱使，利用部分家长入学的急切心理，打着“有关系”“有指标”“有学位”的幌子，通过微信群、朋友圈、抖音等渠道发布虚假信息，实施诈骗活动，骗取家长钱财。

商丘市教体局郑重提醒我市广大学生家长，任何以送学生入学为由收取钱财的行为都是欺诈违法行为，望大家千万不要存在侥幸心理，千万不要相信花钱买学位的各种虚假信息，谨防上当受骗。广大家长发现涉嫌招生诈骗行为，请及时向公安机关报案。

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