平舆县人民检察院检察建议向耕地非农化说“不”|天天视点

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检察机关借力“益心为公”志愿者，发现秸秆厂导致大量耕地非农化问题，充分发挥公益诉讼检察职能，在督促属地政府依法履职的同时，倾心帮助秸秆企业主解决困难；并以个案为切入点，开展耕地保护专项活动，通过持续监督，凝聚合力，促成118.3亩耕地实现复耕，形成了双赢多赢共赢局面。

近期“益心为公”检察云平台得到反映，有5处秸秆厂堆放秸秆，导致土地大面积闲置，长久无法进行耕作。平舆县人民检察院经研究分析该案线索后立案调查，经实地走访、听取“益心为公”志愿者意见建议、现场勘查固定证据后，向有关单位调取土地利用总体规划图，证实此五处秸秆厂共计占用地76.21亩，土地性质均为基本农田。

平舆县人民检察院向属地政府发出了诉前检察建议，在推进整治过程中，因五处秸秆厂存有大量秸秆，重量高达几千吨，秸秆存在滞销现象、企业主面临巨大亏损，检察干警同乡村干部经三次研讨磋商，为秸秆厂企业主想办法找销路降低损失，在违法占地清除与司法温度上找平衡点。一方面协调电厂购买秸秆用于发电，一方面协调县域内饲料公司收购秸秆用于加工；同时借用互联网+平台，打通信息壁垒，及时把剩下滞销的秸秆出售到省外有需求的企业。经“回头看”确认秸秆已清运完毕，土地已全部复耕。

为更好、更大面积地保护耕地，平舆县人民检察院院持续跟进监督,与相关职能单位召开了联席会议，推进在全县范围内共同开展耕地非农化整改专项活动。已向4个乡镇就非法占用耕地情况，发出行政诉前检察建议，涉及耕地42.09亩，均已完成拆违复耕。

为有效落实基本农田特殊保护制度，检察机关畅通线索渠道，凝聚公益保护合力。一方面依托“益心为公”检察云平台，借力志愿者“外脑”，办好个案；一方面以个案办理为切点，加强与职能协作配合，开展专项活动，进一步扩大监督质效，同时办案中践行“双赢多赢共臝理念”，即取得了 被监督单位的理解与支持，也为企业主排忧解难减少损失，保障了检察建议的刚性。