【全球新要闻】​息县：推进“三个三”改革实现公安业务“一窗通办”

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息县行政审批和政务信息管理局坚持“以人民为中心”，认真落实省市“放管服”改革要求，强化放权赋能，规范服务窗口，提升服务效能。在县公安部门的大力支持下，通过“三个三”改革举措，在全市率先实现交警、治安、出入境、禁毒、网监、户政六个方面高频政务服务事项“一窗式”办理，打通了服务群众“最后一公里”。

“三个推动”高标谋划布局。县级层面高位推动。县委县政府高度重视“一窗通办”改革，县政府召开常务会专题研究解决公安窗口进驻政务服务大厅的难点、堵点问题，并拨款90万元为县政务服务大厅配备4台“一窗通办机”、为23个派出所各购置1台临时身份证制证机；县行政审批和政务信息管理局牵头调研推动，建章立制，并安排2名专业政务服务人员负责公安窗口服务。主要领导亲自推动。县行政审批和政务信息管理局和县公安局成立联合工作小组，双方主要领导亲自调研部署，同时建立由县政务服务中心牵头，县公安局行政审批股、交警、治安等部门配合落实的工作专班，确保人员进驻到位、场地安排规范、业务落地惠民。强化人、财、物保障，向“一窗通办”窗口倾斜警力，配强6名民警、4名辅警，购置业务系统配套所需的高拍仪、打印机、照相机等设备，满足各警种业务开展的硬件需求。严格考核实绩推动。将“一窗通办”任务纳入年度绩效考评工作，实行“清单制+责任制”管理。定期通报专班工作开展情况，研究解决系统设备不兼容、跨警种向综合窗口民警数字证书授权不到位等突出问题。截至目前，公安综合窗口已认领85个政务服务事项。

“三个升级”优化政务服务。升级“一窗受理”模式。按照综合受理要求，改变按警种设立分类窗口的模式，实行“一窗受理、一窗通办”，最大限度做到来即能办、办即能成。目前，在县政务服务中心公安综合窗口可办理公安高频业务共计49项，初步实现了“只进一扇门，能办全警事”工作目标。升级“就近办”综合服务窗口权限。在谯楼、中渡店、项店等地区探索实现“交所融合”，通过开通政务服务窗口的高频车驾管、出入境业务权限，真正落实公安业务“就近办”，让群众享受更多便利。升级便民服务中心服务项目。一方面向乡镇（街道）便民服务中心大力下放公安户政、交警、治安、禁毒等行政审批事项和职能，另一方面加强基层政务服务队伍建设，确保乡镇承接到位，让群众享受“一站式”服务。今年上半年已经开通澺河派出所南湖警务室的高频公安政务业务办理，并完成业务培训指导，下一步将在更多警务室推出帮办代办、业务咨询、线上业务指导等项目，为服务群众开辟更多渠道。

“三套机制”提升窗口效能。完善“一门受理”+“一窗办成”政务服务制度。推动基层派出所业务进一步向乡镇（街道）便民服务中心集中，形成“以点带面”的辐射效应。截至目前，全县已有20个基层派出所服务窗口进驻乡镇（街道）便民服务中心，初步实现了群众进“一扇门”，办所有事。建立受审分离服务制度。按照“受理权与审批权分离”的原则，明确“前台综合受理、后台分类办理、服务窗口出件”模式，提升全链条政务服务效率，优化“一窗通办”至“一窗快办”。目前，通过受审分离服务模式已办理了4个保安服务备案证明，其中为安徽省格仲保安服务公司备案是信阳市首个实现跨省保安服务备案的案例。完善“多学合一”培训机制。息县行政审批和政务信息管理局积极联合公安户政、交警、治安等部门，依托每周“公安大讲堂”开设“一窗通办”微课堂，通过教官领学、警种带学、视频教学等方式，围绕政务服务事项办理、系统平台操作等组织窗口人员开展集中业务培训，不断提升窗口队伍业务能力。（郝昱玮 李泽昌 李梅）