从“一时干净”变“时时干净”

本报记者 朱二俊

黑臭水体变身美丽河湖、垃圾分类宣传深入人心，乡村道路干净清爽、各类景观相映成趣……近年来，鼓楼区人居环境换新颜，实现了“城区向北 越变越美”的华丽蝶变。

(资料图片)

今年以来，鼓楼区把人居环境整治作为提升人民幸福感的一场硬仗，以党建为引领，深入学习运用浙江“千万工程”经验，发动群众全员参与、全域整治，推进生活污水治理、垃圾清理。如今，全区人居环境面貌焕然一新，在现代化都市中尽享诗意栖居。

着眼“改建”提升基础设施水平

来到鼓楼区琵琶街道新台子社区前陈庄村，映入眼帘的是条干净整洁的水泥路，白墙红瓦的农家小院沿路次第排开，房屋周围绿树成荫，夏意正浓。其中，最引人注目的是村广场前的一座崭新建筑——村里升级建成的二类公厕。

“去年年底改建，今年4月完成验收，升级后的公厕新增加了独立式便器的单间、指示灯牌、无障碍通道等便捷设施。”鼓楼区城管局道路保洁科室负责人何园园告诉记者，为了改善人居环境，提升群众满意度，全区开展了公厕改造提升工程，目前老旧旱厕已全部改造完成，冲水式公厕实现全覆盖。其中，全区涉农社区（村）共建成冲水式公厕230余座，今年还将继续实施新建、改造8座公厕。

“新建的公厕干净整洁又高大上！”前陈庄村居民王大爷连连称赞。现在，“让每一个社区、村都美丽宜居起来”已成为鼓楼区干部群众的共识和行动。

美丽乡村之“美”，就是没有垃圾、污水，环境整洁；美丽乡村之“丽”，在于基础设施完善、安全。“以党建为引领，整合渠道资源，鼓楼区以增进人民福祉为出发点全面加强基层基础建设。”何园园说，学习运用浙江“千万工程”经验案例，鼓楼区着力补短板、强弱项、解难题，不断加快基础设施建设步伐。

为确保村民喝上安全水、放心水，鼓楼区积极开展涉农社区改水项目建设，实施了九里、孤山、李屯、万寨、殷庄、新台子、青山头等9个涉农社区供水改造工程，惠及涉农居民5500余户，保障了涉农居民用上卫生、安全的城市自来水。

针对辖区5个村内的部分村庄干道破损、护栏缺失、路灯不全等情况，拾屯街道整修村庄道路39740米、安装防护栏2674米、路灯315盏，消除道路交通安全隐患，提升人民群众幸福感、安全感。

聚焦“整治”改善乡村整体面貌

散步在丁万河边，清风吹绿涟漪，翠叶红花竞放，岸边居民健身遛弯跑步、怡然自得。住在琵琶街道的王文广感慨地说：“丁万河从以前的臭水河变身景观河，这一切还多亏了河道整治工程。”

为了根治河道“四乱”问题，2018年以来，鼓楼区按照“控源截污、内源治理、生态修复、长效管理”的总要求，以河湖长制提质增效为抓手，先后对涉农社区（村）辖区内的月河、李屯河、罗台河、子房河、下淀大沟、襄王路边沟、马场大沟和拾屯河等实施综合治理工程，优化河道生态环境。

“目前全部消除了黑臭河道，同时还提升了河道景观，改善了河道水环境，给居民一个洁净的居住环境。”鼓楼区农水局分管负责人张腾表示，鼓楼区以创建幸福河湖为抓手，提升群众居住环境幸福指数。当前，徐运新河、丁万河、月河、荆马河、马家大沟等5条河流被评选为幸福河湖，为全区人居环境提升再添一抹亮色。

不止“河湖美”，人居环境提升还体现在易淹易涝积水点治理上。工作人员介绍，自去年以来，鼓楼区大力实施了包括涉农社区（村）易淹易涝片区在内的36处积水点治理工程，提升了片区排涝能力，保障了社区（村）防洪安全。

“对于道路清扫保洁工作，我们同样积极调配保洁人员及机械化作业车辆，全力保障道路整洁。”何园园说，除了雨后清理，在日常管理中，为保持道路环境卫生，洗尘、冲刷、洒水三辆车组合同步作业，保洁质量达标率100%。今年上半年，共整改道路不洁问题15970余处、清理树穴卫生5900余处，冲刷下水道篦子油污达2160处。

如今，以学习运用浙江“千万工程”经验为契机，更高水平提高群众生活品质正在鼓楼蔚然成风，勾勒出城乡融合的幸福新图景。

强化“管理”构建长效管护机制

“美丽环境靠大家，我们要自觉把房前屋后的卫生打扫干净。”这是鼓楼区拾屯街道杨西村老党员周廷章常挂在口中的一句话。作为涉农街道，拾屯街道按照浙江“千万工程”的发展路径，深入乡村肌理，着力开展人居环境整治的做法，彰显着鼓楼的治理理念——以党建为引领，实施长效管理，构建全员参与、全域整治的乡村治理格局。

突破“单点”思维。今年7月初以来，鼓楼区持续开展村庄环境卫生整治行动，广泛组织村干部、志愿者、网格员、党员群众，聚焦“三部、四沿、五旁”重点区域，推动村庄清洁由庭院向公共区域、由村内向村外延伸拓展，持续改善村庄人居环境，提升人居环境质量。同时，通过村广播、微信、横幅、标语等形式，积极引导群众形成良好卫生习惯。

优化保洁模式。鼓楼区全面实行市场化环卫保洁运作模式，有效破解城市管理与保洁责任分散的难题，形成了墙根至墙根“一体式、全覆盖、精细化”的保洁新体系，切实提升了道路、社区、村庄整体洁净度。

强化监督检查。成立了两个人居环境整治督查小组，每周开展暗访督查，及时下发问题清单，实行销号式整改。落实全要素网格化管理制度，坚持问题导向，全面查摆问题，线上督查、线下巡查相结合，常态化开展督导检查，不断推动人居环境整治工作走深走实。

“下一步，鼓楼区将持续学习践行浙江‘千万工程’经验，深入理解和把握‘千万工程’精神实质，坚持以美化环境、服务民生为主线，充分发挥群众主体作用，深入推进城乡基础设施一体化、公共服务均等化、居民收入均衡化、产业发展融合化、乡村治理现代化，把推进村庄人居环境整治与巩固全国文明城市、国家卫生城市创建成果等重点工作有机结合，注重长效管理，强化督查考核，促进社区（村）环境干净、整洁、宜居。”鼓楼区农水局分管负责人魏东说。